全县“深化作风建设年”活动总体要求是：认真学习贯彻党的十七届四中全会、上级纪委全会和县十一届四次党代会精神，全面落实县委关于加强和改进新形势下党的建设的若干意见和我县关于切实解决领导干部作风建设中存在问题的实施意见精神，以“治庸治懒、提能增效、优化环境、狠抓落实”为重点，以打造“学习型机关”、“阳光型政府”、“服务效能型团队”、“廉洁型干部”为抓手，不断巩固作风建设的成果，努力在全县上下营造干事业、抓落实、促发展的良好氛围，为加快推进“四个岱山”建设提供坚强保障。

一、打造“学习型机关”，促勤学善学、不甘平庸良好作风的进一步养成

1、结合创建“学习型机关”、争做“学习型”干部活动，在加强政治理论学习、业务学习和现代经济、科技、社会管理、法律等知识学习的同时，积极开展理想信念、党风党纪等方面的思想道德教育，认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，教育和引导党员干部加强党性修养，及时纠正党员干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良倾向。

2、严格执行中心组理论学习、领导干部读书会、机关集中学习等制度，积极开展全民读书活动和在职自学活动，强化党员干部特别是领导干部的理论学习考核。创新教育的载体和形式，不断推进学习型机关建设，努力营造爱学、勤学、善学的良好氛围。

二、打造“阳光型政府”，促科学决策、真抓实干良好作风的进一步养成

3、推进决策公开，进一步健全科学民主决策的各项制度，完善公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决策的决策机制。认真落实《关于实行党政领导干部问责制的暂行规定》，细化问责程序，强化责任追究。

   4、加强对上级关于扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施执行情况以及县委、县政府关于加快推进“四个岱山”建设各项决策部署落实情况和重点实事项目、政府性投资重大项目执行情况的监督检查和信息公开，建立健全领导联系协调重大项目制、重大项目推进通报督查和考评等制度，促进县十一届四次党代会和县十四届人大四次会议提出的各项目标任务的全面落实。

   5、推进行政权力运行的公开，继续开展重点岗位廉政风险防范管理，加强对重点岗位、关键环节权力运行的监控。进一步规范行政执法部门和公共服务单位工作人员的行政行为，着力解决机关中层干部作风不实、“中梗阻”等不良现象。深化部门和乡镇中层干部向监管服务对象述职述廉和民主评议活动，积极探索县属单位“一把手”公开述职述廉和民主评议活动。

6、加大行政审批公开的力度，按照我县《关于开展县级机关内部行政审批职能整合和集中改革工作的实施意见》，推进行政审批事项整合和行政职能的归并，健全审批办证全程代理、重大项目并联审批、重点审批项目“绿色通道”等制度，公开审批的条件、程序、时限、责任等内容，进一步提高审批办证时效。深化电子监察系统和电子政务平台建设，强化对审批办证和招投标“四项交易”活动的实时监察。

三、打造“服务效能型团队”，促服务基层、高效办事良好作风的进一步养成

7、不断深化“一线工作法”。认真落实县领导联系乡镇、小康社区创建点、重点企业、重点项目、困难家庭、重点信访事件等“十个一”联系制度，坚持和完善党员干部蹲点调研、民情沟通、基层下访等制度，严格乡镇干部值班值夜制度。进一步弘扬罗家岙边防派出所“心系群众、真情为民”的精神，深化“网格化管理、组团式服务”工作和“户代表会议”制度，深入基层，深入群众，深入企业，全力破解经济社会发展中的重点和难点问题，着力解决基层干部群众反映的突出问题，积极营造和谐的党群干群关系，切实做到领导在一线指挥、干部在一线锻炼、问题在一线解决、形象在一线树立。

8、积极开展“局站所送服务、优化发展环境”专项活动。按照上级部署和要求，继续深化以“服务发展、服务民生、服务基层，让人民满意”为主要内容的“三服务一满意”实践活动；开展企业清费减负“回头看”，加强涉企收费“四项治理”，着力减轻企业特别是服务业以及其他中小型民营企业负担，严肃查处涉企乱收费、乱摊派、乱罚款行为；深化百家企业效能监测点工作，进一步健全软环境监测网络，探索企业评机关工作机制；加强政风行风建设，深化群众满意基层站所创建工作，构建行风建设长效机制。

9、切实营造正确的选人用人管人导向。按照“能者上、庸者下、勤者受奖、懒者受罚”的原则，以乡镇、部门中层干部差额竞争上岗、优秀中青年干部挂职锻炼等多种途径，不断探索“治庸治懒”的考评、激励、问责、惩治机制，大力整治庸懒飘浮等行为，促进机关作风再转变。 

10、加大“四条禁令”执行力度。加强机关效能建设的明查暗访，实施上网行为监控系统建设。加大违反效能建设规定行为的处理力度，对违反“四条禁令”及其它工作纪律行为的，按有关规定严肃处理，并通过一定方式向社会公开。整合监督资源，充分发挥党代表、人大代表、政协委员、特邀行风效能监督员、基层群众以及新闻媒体在治庸治懒行动中的监督作用。

四、打造“廉洁型干部”，促艰苦奋斗、清廉节俭良好作风的进一步养成

11、深化领导干部廉洁自律，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，加强监督检查，严肃处理违反准则的行为，确保贯彻落实。严肃查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。认真落实《关于领导干部报告个人重大事项的规定》和领导干部述职述廉制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，并先行在单位内部公示。落实县管领导干部任前家庭财产申报制度，严格执行公务员津贴补贴的规定。

12、落实我县关于进一步规范公务考察、公务接待、公车使用管理的各项规定，进一步规范领导干部职务消费行为。严格控制出国(境)团组数量和规模，完善因公出国(境)审批备案制度；加强公务用车使用管理，严禁违反规定配置车辆，严禁领导干部违规驾驶公车。规范公车使用和夜间停放，所有公车夜间不得停放在居民小区；加强公务接待限额管理和公务接待刷卡消费情况的监督检查，严禁用公款大吃大喝。推进公共机构节能降耗，努力降低行政运行成本。

13、开展党员干部参与赌博专项治理，严禁党员干部参与任何形式的赌博活动，严肃查处借赌博为名行贿受贿行为。培养党员干部健康的生活情趣，净化生活圈、纯洁交友圈，摆脱低级趣味，树立干部在群众中的良好形象，带动社会风气的好转。

五、加强组织领导，确保“深化作风建设年”活动取得实效

14、县委、县政府成立全县“深化作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。领导小组下设办公室，办公室设在县纪委。各乡镇和县属单位也要成立相应的领导小组和工作机构，制订方案，明确任务，落实责任，扎实开展“深化作风建设年”活动。

15、各乡镇和县属单位要注重巩固完善，不断总结近年来加强作风建设和今年“深化作风建设年”活动中形成的一些好的做法和经验，促进活动深入有效地开展。要落实党风廉政建设责任制，强化对党员干部作风建设情况的监督检查和综合考核，积极构建作风建设的长效机制，不断把作风建设引向深入。